El Pleno del Ayuntamiento de Campoo de Enmedio aprobó ayer provisionalmente, con los votos a favor del PP y la abstencion del PRC y PSOE, el primer Plan General de Ordenación Urbana del municipio. Se trata, en palabras del alcalde, Pedro Manuel Martínez, del trabajo más importante de la legislatura en materia de normativa urbanística.
Atrás queda un largo camino, argumentó Martínez, en el que se ha ido dando cumplimiento a las numerosísimas exigencias que conlleva este documento. Un primer avance y exposición pública, al objeto de que tanto particulares como organismos oficiales presentaran las sugerencias oportunas, que fueron tenidas en cuenta a la hora de elaborar la aprobación inicial en el mes de noviembre de 2014.
A partir de ese momento, manifestó el regidor, se hizo una nueva exposición pública y el envío del Plan a los Organismos oficiales pertinentes para la elaboración de informes y alegaciones que fueron tenidos en cuenta por el Pleno en el Informe de Toma en Consideración. Estos cambios consistieron en la revisión de normativa, la inclusión de zonas de afección por carreteras, el ajuste de suelos rústicos y se completó el catálogo de edificaciones en este suelo, así como se justificó la reserva de suelo edificable e industrial.
Con los deberes hechos se pasó el documento a la Dirección General de Medio Ambiente para la elaboración de la memoria ambiental, previa a la aprobación provisional.
Así el Ayuntamiento ha incluido en el documento aprobado las recomendaciones e indicaciones efectuadas por Medio Ambiente, que no cambia sustancialmente el Plan General aprobado inicialmente, y que han consistido en la adecuación de suelos rústicos de protección ordinaria en algunas localidades, grafiado de zonas ZEPA y LIC de especial protección e interés comunitario, así como otros pequeños ajustes. Se incluyen nuevas calificaciones del suelo rústico y una protección de grandes infraestructuras (Renfe y A-67), con el consiguiente mapa de riesgos.
Para finalizar, el informe ambiental solicitó la elaboración de nuevos mapas de zonificación acústica y contaminación lumínica, que también se han incluido, así como la consideración de mayores exigencias a la hora de normalizar el desarrollo de planes parciales.
Una normativa inexistente
La redacción de esta normativa viene motivada por la inexistencia de Plan General en el municipio, el cual se rige por unas normas subsidiarias de planeamiento obsoletas que datan del año 1991, aprobadas con otro marco legal, especialmente en lo referente a materia competencial urbanística y medio ambiental, por lo que ya hace tiempo que era necesaria la elaboración de un nuevo Plan General. Además, existían varios desajustes entre la realidad existente y la planificación, con trazas no coincidentes que derivaban en problemas de imprecisión cartográfica.
El nuevo documento contiene un diagnóstico exhaustivo del municipio, así como los objetivos y la propuesta de ordenación sobre el crecimiento futuro del urbanismo municipal ajustándose tanto a las condiciones actuales como a las previsiones económicas, otorgando al documento una vigencia indefinida en tanto no se apruebe otra modificación del mismo.
Pedro Manuel Martínez explicó los objetivos generales del PGOU de Campoo de Enmedio, que pasan por contribuir a resolver las necesidades de suelo residencial, dotacional e industrial del municipio, regulando, delimitando y orientando, según los casos, las zonas de crecimiento, la utilización del suelo rústico y los procesos de renovación y rehabilitación urbana.
El nuevo Plan tiene presentes las características socioeconómicas y espaciales del municipio, así como su estructura territorial y el rico conjunto de recursos y patrimonio existente. El documento actualiza e incorpora las infraestructuras ejecutadas como realidad diferenciada, incorporando otras intervenciones y puestas en valor desarrolladas. Por otro lado, a partir de la aprobación definitiva, los vecinos verán resueltos los conflictos existentes en suelo urbano por una legislación anticuada, mejorando las ofertas de suelo para vivienda e industria y adaptando las nuevas demandas residenciales. En definitiva, se propone una ordenación de detalle más adaptada a la estructura territorial, parcelario y medio ambiente. Las nuevas ordenanzas tratan de no dejar fuera de ordenación a ninguna de las edificaciones existentes, evitando de este modo perjuicios a los vecinos.
Más suelo industrial
En lo referente a las oportunidades territoriales, el Plan diseña un desarrollo equilibrado de futuros mediante la creación de una oferta de nuevo suelo industrial entre la autovía A-67 y el actual polígono de La Vega, que pondrá algo más de 400.000 metros cuadrados a disposición del crecimiento del tejido industrial del municipio. También se recoge de manera objetiva el crecimiento del actual polígono Izarilla, sito en Matamorosa, aprovechando ambas el factor accesibilidad.
Otra oportunidad que aprovecha el PGOU es la oferta de suelo para un proyecto de ocio de alcance regional y que ha recibido el apoyo unánime de toda la sociedad campurriana, por lo que el Consistorio ha decidido incluirlo entre sus objetivos a corto y medio plazo.
Por núcleos
El documento ha querido consolidar asimismo los asentamientos existentes, identificando y diferenciando los núcleos de carácter tradicional de los núcleos mayores situados en el centro del municipio, insistiendo en las propuestas de mantenimiento de las características tradicionales de los mismos.
Los núcleos principales incluyen a Matamorosa, Nestares, Requejo, Bolmir, Fresno del Río y Cañeda. Matamorosa como núcleo principal en el que se ubican los equipamientos de referencia como el Ayuntamiento, el polideportivo, colegio público, el centro de empresas o el consultorio médico entre otros, y Nestares como un núcleo en constante expansión que asume las condiciones de soporte de crecimiento del municipio a través de unifamiliares, integrándose asimismo cada vez un mayor número de servicios, como la escuela infantil, oficina de agraria o las pistas de pádel cubiertas.
Requejo, Bolmir, Fresno y Cañeda constituyen núcleos de proximidad al núcleo central con fuerte personalidad propia y en expansión, diferenciados del último grupo de núcleos, los más pequeños, que constituyen núcleos tradicionales a conservar. A todos ellos se les dota de una corola de suelo rústico de protección ordinaria para favorecer su crecimiento. El documento recoge las especialidades de Retortillo y Cervatos como núcleos ligados a elementos patrimoniales de primer nivel al constituir Bienes de Interés Cultural.
El Plan otorga a todos los núcleos la posibilidad de desarrollo residencial a través de nuevas construcciones integradas en su entorno. El objetivo del documento es consolidar el papel residencial sobre la comarca de Campoo, complementario a Reinosa. Para ello el PGOU se esfuerza por dotar de calidad ambiental y residencial mediante la interrelación con los equipamientos y espacios libres. Se refuerza así mismo la capacidad de vivienda unifamiliar en Nestares en consonancia con el eje verde del Ebro, abordando la necesidad de regular y formalizar los usos en Matamorosa, procurando la movilidad peatonal interior y estructurando la ordenación del área urbana.
El sistema general de grandes espacios libres urbanos se articula a través de la senda del Ebro aguas arriba de Nestares, Jardín Botánico, Parque de la Riguera en Requejo y Parque Híjar en Matamorosa, articulando un verdadero eje verde trasversal a lo largo de las principales vías fluviales.
Para favorecer el consenso, el Plan General recoge asimismo la mayor parte de las alegaciones y sugerencias efectuadas por los vecinos, tanto a lo largo del trámite de consultas previas como de la exposición pública posterior a su aprobación inicial, teniendo en cuenta preferentemente los informes sectoriales emitidos por los Organismos consultados y muy en especial la Memoria Ambiental definitiva.
Plazos y valoraciones
Una vez producida la aprobación provisional el Consistorio termina un largo y costoso camino enviando el documento a la Comisión Regional de Urbanismo para su aprobación definitiva.
Para el Equipo de Gobierno, el Plan resolverá las necesidades de suelo residencial, dotacional e industrial del municipio, regulando, delimitando y orientando las zonas de crecimiento, la utilización del suelo y los procesos de renovación y rehabilitación urbana, lo que supondrá la garantía del crecimiento sostenible del municipio, el establecimiento de empresas y el asentamiento de familias jóvenes que rejuvenezcan la pirámide de población.
"Excesiva protección de suelo rústico"
El documento fue aprobado con los votos del Equipo de Gobierno y las abstenciones del PRC y PSOE. Por su parte, el concejal socialista Juan Luis Ruiz Ortega, apuntó que les hubiera gustado "participar más en el proceso" y centró su crítica en la "excesiva protección de suelo rústico" al la vez que consideró que el uso industrial está "muy difuso" ya que "no se especifican" algunas actividades, en referencia a naves ganaderas. En la misma línea se manifestó el regionalista Bernardo González, que compartió con Ruiz Ortega las críticas sobre la "excesiva protección al suelo rústico y sus restricciones".
