El Consejo de Gobierno de Cantabria aprobó ayer en su reunión semanal, coincidiendo con la celebración del Día Mundial del Medio Ambiente, el proyecto de Ley del Paisaje, que nace con la vocación de ser un "instrumento eficaz" para la protección, ordenación y preservación de una riqueza paisajística que es "valor y seña de identidad regional", además de un "elemento determinante de nuestra calidad de vida".
Esta es la valoración que ha realizado el presidente cántabro, Ignacio Diego, durante la presentación de este proyecto de ley que, a partir de ahora, será remitido al Parlamento regional para su tramitación ordinaria.
Según ha explicado, esta norma se fija como objetivos fundamentales preservar aquellos paisajes que por sus valores naturales o culturales requieran actuaciones específicas, mejorar paisajísticamente el ámbito urbano, procurar el mantenimiento, la mejora y restauración de los paisajes rurales, y promover la adecuada integración paisajística de las intervenciones sobre el territorio, así como la puesta en valor del paisaje y el fomento de las buenas prácticas paisajísticas desde las administraciones públicas.
Diego ha incidido en la importancia que para Cantabria tiene la conservación de un paisaje que, tal y como proclama la ley en su exposición de motivos, "ha ido adquiriendo paulatinamente una mayor relevancia social y ambiental en tanto que incide directa e indirectamente en aspectos como el medio ambiente, la calidad de vida o la identidad territorial".
Esta ley, ha añadido, dotará a nuestra Comunidad Autónoma de "instrumentos jurídicos y técnicos para proteger, gestionar y ordenar adecuadamente nuestro paisaje", pero no incluirá un catálogo de prohibiciones
Finalmente, el presidente ha reconocido el "gran trabajo", de más de un año, que ha realizado la Consejería de Medio Ambiente para poner a disposición de todos los cántabros esta normativa, un reconocimiento que ha personalizado en el consejero Javier Fernández como coordinador del equipo y, especialmente, en el recientemente fallecido Fernando Silió, anterior director general de Ordenación del Territorio, que "con su personalidad y conocimiento marcó la línea de trabajo que ha dado origen a esta ley". Por este motivo, a modo de homenaje, el Gobierno de Cantabria considera "justo" que esta ley sea conocida coloquialmente como Ley Silió.
Instrumentos
Por su parte, Javier Fernández ha señalado que este texto legal otorga reconocimiento jurídico a la protección, gestión y ordenación del paisaje, y establece los objetivos de la política del paisaje de Cantabria, que han de servir de fundamento de todas las actuaciones que se realicen.
Al mismo tiempo, aporta una serie de instrumentos de ordenación y planificación, por un lado, y de aplicación y ejecución, por otro, para la adecuada gestión del paisaje. Entre los primeros se encuentran los Planes Especiales, que contienen normas de directa aplicación; las Directrices, que definen las pautas de actuación para todas las administraciones públicas, y los Estudios del Paisaje, que delimitan las unidades de paisaje, sus valores y estado de conservación, y proponen medidas de actuación.
Por otro lado, dentro de los instrumentos de aplicación y ejecución se crean figuras como los Proyectos de Actuación Paisajística, cuya finalidad es concretar las actuaciones a llevar a cabo en la restauración, preservación y mejora de los paisajes, así como la puesta en valor aquellos que por sus singularidades requieran intervenciones específicas.
Del mismo modo, cobrarán protagonismo los Análisis de Impacto e Integración Paisajística para valorar y cuantificar la magnitud de los efectos que una actuación puede llegar a producir, y también para proponer medidas que mitiguen esos posibles efectos negativos.
Javier Fernández ha apuntado que todas estas figuras se completarán con un Catálogo de Paisajes que el Gobierno cántabro deberá elaborar para garantizar su protección.
"Este es, por tanto, un proyecto de ley que nos ofrecerá la posibilidad de contar con instrumentos eficaces para realizar una auténtica política de protección paisajística en Cantabria, y que obligará a las administraciones a velar por dicha protección, particularmente en todas aquellas actividades que puedan suponer una afección a nuestros paisajes y al medio ambiente", ha concluido el consejero.
